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20世纪80年代中后期，诸多事件已清楚预示着职业足球需要进行一场本质性的改革。 1985年5月11日，56名球迷在布拉德福德球场的大火中丧生。5月29日，在比利时布鲁塞尔的海瑟尔球场，1984/85赛季欧洲冠军俱乐部杯（欧洲冠军联赛前身）决赛利物浦对尤文图斯的比赛更是酿成了著名的海瑟尔惨案——不同球队的支持者之间发生暴力事件，结果导致39名球大众足球网迷死亡——英格兰俱乐部更是因此被欧洲足球协会联盟禁止参加欧洲赛事达5年之久。1989年又发生了一次足球惨剧，英格兰足总杯半决赛（利物浦-诺丁汉森林）在谢菲尔德周三的希尔斯堡球场举行，由于人数拥挤造成看台坍塌，结果96名球迷死亡，150多人受伤。

1.守方在本方球门区内踢任意球时，可以在球门区内的任何地点执行。 2.凡攻方在对方球门区内踢间接任意球时，应在距犯规地点最近的、与球门线平行的球门区线上执行。 罚则：如发任意球的队员在球被踢出后，大众足球网经其他队员踢或触及前再次触球，则应判由对方队员在犯规地点踢间接任意球。

并没有在固定的场地进行赛会制的比赛，当时的比赛全部是通过主客场循环赛大众足球网来决定名次，相当于国家之间的大联赛。 20世纪80年代中期，美洲杯赛的举办问题中出现了轮流坐庄的决议，原因是一些国家对在玻利维亚高原上比赛不满，高原反应使得球队根本无法在比赛中发挥正常技战术水平，最后的名次不能反应真正的实力。 1987年，经历了停办、更名的“美洲杯”(Copa América)正式启动。参赛球队为巴西，阿根廷，智